05/10/2026
Începând cu 1 octombrie 2026, pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone este aplicabil noul sistem de tarifare rutieră TollRo.
TollRo reprezintă tariful de trecere datorat pentru utilizarea domeniului SETRE România și înlocuiește, pentru aceste categorii de vehicule, mecanismul anterior al rovinietei bazate pe o perioadă de utilizare. Sistemul are la bază principiul tarifării în funcție de distanța efectiv parcursă, cuantumul datorat fiind determinat prin înmulțirea tarifului unitar corespunzător vehiculului și categoriei de drum cu distanța tarifabilă parcursă.
Prin urmare, principala modificare pentru transportatori constă în trecerea de la un sistem în care plata rovinietei conferea dreptul de utilizare a rețelei pentru o anumită perioadă, la un sistem în care, pentru camioanele de peste 3,5 tone, costul este raportat la kilometrii efectiv tarifați.
Noul sistem TollRo se aplică vehiculelor înmatriculate care:
Vehiculele de transport mixt sunt asimilate, din punctul de vedere al TollRo, vehiculelor de transport marfă.
Este important ca societățile să verifice MTMA înscrisă în documentele vehiculului. În cazul unui ansamblu format din autovehicul și unul sau mai multe vehicule tractate, categoria tarifară se determină prin raportare la suma MTMA înscrisă în documentele de înmatriculare ale autovehiculului și ale vehiculelor tractate. Utilizatorul răspunde pentru corectitudinea categoriei declarate.
Pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mică sau egală cu 3,5 tone se menține sistemul rovinietei, în condițiile prevăzute de Legea nr. 226/2023.
TollRo se aplică pe domeniul SETRE România, respectiv pe rețeaua de drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi administrate de CNAIR, cu excepția sectoarelor de drum național situate în intravilanul municipiilor, între indicatoarele de intrare și ieșire.
Prin urmare, nu orice deplasare efectuată pe teritoriul României generează automat o obligație TollRo, ci numai utilizarea sectoarelor care fac parte din domeniul SETRE România.
TollRo se calculează prin înmulțirea: tarifului unitar/km × distanța tarifabilă parcursă.
Tariful unitar este stabilit în funcție de:
La data intrării în vigoare a sistemului, tarifele unitare aprobate prin Ordinul nr. 1.925/2025 sunt, cu TVA inclus:
| Categoria | MTMA | Autostrăzi și drumuri expres – EURO VI / V-IV / III-0 | Drumuri naționale – EURO VI / V-IV / III-0 |
|---|---|---|---|
| I | > 3,5 t și ≤ 7,5 t | 0,17 / 0,19 / 0,22 lei/km | 0,08 / 0,10 / 0,11 lei/km |
| II | > 7,5 t și < 12 t | 0,29 / 0,33 / 0,37 lei/km | 0,14 / 0,16 / 0,19 lei/km |
| III | ≥ 12 t | 0,48 / 0,55 / 0,62 lei/km | 0,24 / 0,28 / 0,31 lei/km |
Tariful unitar este diferențiat în funcție de norma EURO, astfel încât vehiculele cu clase de emisii mai puțin favorabile suportă un tarif mai ridicat. Tarifele sunt prevăzute de Ordinul nr. 1.925/2025 și se actualizează anual în funcție de indicele prețurilor de consum.
Potrivit Legii nr. 226/2023, TollRo poate fi achitat prin trei modalități principale:
Potrivit informațiilor publicate de CNAIR, accesul prin intermediul furnizorilor SETRo este prevăzut să înceapă la data de 15 ianuarie 2027.
Tichetul de rută reprezintă una dintre modalitățile de achitare a TollRo și trebuie înțeles ca un document aferent unei deplasări individuale.
Potrivit art. 10 din Normele metodologice:
Este esențial de subliniat că perioada de valabilitate de 72 de ore nu transformă tichetul într-un „abonament” pentru acel traseu.
De asemenea, trebuie acordată atenție direcției de deplasare: un tichet aferent unei treceri pe traseul declarat nu trebuie tratat ca acoperind automat și o deplasare ulterioară în sens invers.
Aplicația mobilă CNAIR utilizează funcția de localizare prin satelit a dispozitivului mobil pentru determinarea sectoarelor de drum utilizate și a distanței tarifabile, în vederea calculării și încasării TollRo.
Utilizatorul are obligația:
În cazul aplicației mobile, TollRo este stabilit pe baza datelor efectiv colectate și transmise de aplicație, inclusiv cu privire la distanța tarifabilă.
Pentru transportatorii care efectuează curse repetitive și zilnice, această modalitate trebuie avută în vedere distinct față de tichetul de rută, întrucât nu presupune achiziționarea anticipată a câte unui tichet pentru fiecare deplasare.
Utilizatorul este responsabil pentru corectitudinea, exactitatea și actualitatea datelor declarate în vederea determinării și achitării TollRo. Datele utilizate pentru calcularea tarifului trebuie să corespundă situației reale a vehiculului și configurației în care acesta este utilizat pe domeniul SETRE România.
În acest sens, este necesară verificarea atentă a următoarelor informații:
O atenție deosebită trebuie acordată situațiilor în care intervin modificări privind configurația vehiculului sau a ansamblului, întrucât acestea pot conduce la schimbarea categoriei tarifare și, implicit, a cuantumului TollRo datorat.
În consecință, operatorii de transport trebuie să instituie proceduri interne prin care aceste date să fie verificate și actualizate ori de câte ori intervine o modificare relevantă. Nedeclararea sau declararea eronată a parametrilor vehiculului poate conduce la stabilirea necorespunzătoare a TollRo și la apariția unor obligații suplimentare de plată, precum și, după caz, la aplicarea sancțiunilor prevăzute de legislația în vigoare.
Potrivit normelor metodologice, în cazul unei disfuncționalități a STRR sau a mijloacelor automate de control, vehiculele pentru care, la momentul apariției disfuncționalității, există:
nu sunt înregistrate în STRR ca fiind în situație de neplată a TollRo pentru perioada respectivă.
TollRo aferent poate fi stabilit ulterior, pe baza datelor disponibile. CNAIR are obligația de a informa utilizatorii cu privire la existența și intervalul unei astfel de disfuncționalități.
Această regulă nu trebuie însă interpretată ca o derogare generală de la obligația de plată. Din punct de vedere practic, este esențial ca transportatorul să poată demonstra că, la momentul apariției disfuncționalității, avea activată o modalitate legală de tarifare.
Neplata TollRo constituie contravenție în condițiile Legii nr. 226/2023. În cazul vehiculelor înmatriculate într-un stat membru al Uniunii Europene, atunci când neplata este constatată prin mijloace automate, deținătorul vehiculului poate primi o scrisoare de informare privind neplata și obligația de achitare a TollRo datorat.
Suma comunicată trebuie achitată în termen de 72 de ore de la primirea scrisorii de informare. Plata în termenul prevăzut pune capăt neplății și împiedică aplicarea ulterioară a sancțiunii contravenționale aferente respectivei neplăți.
În cazul controlului prin oprirea vehiculului, conducătorului auto îi poate fi emisă o înștiințare de plată, iar TollRo datorat trebuie achitat pe loc, prin mijloace electronice. În situația refuzului de plată, agentul constatator poate constata contravenția și poate aplica sancțiunea prevăzută de lege.
Amenda pentru neplata TollRo este semnificativă. Atunci când poate fi determinată distanța parcursă, amenda este stabilită între 10 și 20 de ori cuantumul TollRo datorat. În situația în care distanța nu poate fi determinată, amenda este de 5.000 lei.
Pentru transportatorii care dețin roviniete achiziționate în baza vechiului sistem, trebuie verificată perioada de valabilitate și categoria vehiculului.
Începând cu 1 octombrie 2026, rovinietele emise în baza vechiului regim își încetează valabilitatea, cu excepția celor emise pentru vehiculele pentru care legea păstrează aplicabilitatea rovinietei, respectiv vehiculele prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 226/2023.
Prin urmare, pentru un camion cu MTMA mai mare de 3,5 tone, o rovinietă veche nu mai poate fi utilizată după data de 1 octombrie 2026 pentru acoperirea obligației de tarifare TollRo.
Totodată, în cazul rovinietelor care și-au încetat valabilitatea ca urmare a trecerii la noul sistem, CNAIR restituie, la solicitarea utilizatorului, suma aferentă perioadei de neutilizare. Ordinul nr. 922/2026 stabilește că restituirea se calculează proporțional cu perioada rămasă neutilizată, prin raportare la perioada totală de valabilitate a rovinietei, cu deducerea costurilor aferente virării sumei și a comisionului aplicabil. Restituirea se efectuează numai dacă suma cuvenită depășește aceste costuri.
Introducerea TollRo reprezintă o modificare semnificativă a regimului juridic și operațional aplicabil transportului rutier de marfă în România.
Pentru vehiculele cu MTMA mai mare de 3,5 tone, principala modificare este trecerea de la rovinieta calculată în funcție de perioada de utilizare la un sistem în care cuantumul datorat este determinat în principal în funcție de categoria vehiculului, clasa EURO, categoria de drum și distanța tarifabilă efectiv parcursă.
În mod particular, trebuie reținut faptul că:
Având în vedere implicațiile practice și financiare ale noului sistem, este recomandată verificarea individuală a fiecărui vehicul și implementarea unei proceduri interne TollRo, astfel încât obligațiile legale să fie integrate în fluxul operațional curent al societății.
Redactat: SZ.I.
